الانتقال من Hartz IV إلى Bürgergeld

منذ 1 يناير 2023، أصبح Bürgergeld هو الضمان الأساسي الجديد لطالبي العمل في ألمانيا. حل محل “إعانة البطالة II” السابقة (يُطلق عليها في اللغة العامية “Hartz IV”). هذا الانتقال لا يعني فقط تغيير الاسم، بل جلبت معه تغييرات جوهرية عديدة، والتي نناقشها بالتفصيل في هذه المقالة.

خلفية الإصلاح

كان إدخال Bürgergeld أحد الإصلاحات الاجتماعية السياسية المركزية لائتلاف إشارة المرور. كان الهدف هو التغلب على جوانب نظام Hartz IV التي تم انتقادها على أنها صارمة جدًا ومهينة جزئيًا وإنشاء نظام أكثر كرامة يعمل على قدم المساواة مع المتأثرين ويعزز طرقًا أكثر استدامة للعمل.

أهم الابتكارات في المقارنة

1. معدلات قياسية أعلى

مجموعة الأشخاص	Hartz IV (2022)	Bürgergeld (2025)
العزاب/الآباء الوحيدون	449 €	563 €
الشركاء البالغون	404 €	506 €
الأطفال 14-17 سنة	376 €	471 €
الأطفال 6-13 سنة	311 €	390 €
الأطفال 0-5 سنوات	285 €	357 €

ملاحظة: يتم تعديل المعدلات القياسية بانتظام. القيم المعطاة تتوافق مع الحالة اعتبارًا من مارس 2025.

2. حماية الأصول وفترة السماح

أحد أهم التغييرات يتعلق بالتعامل مع أصول المستفيدين:

Hartz IV:

بدل الأصول: 150 € لكل سنة من العمر (الحد الأدنى 3.100 €، الحد الأقصى 10.050 €)
فحص فوري للأصول
متطلبات صارمة لملاءمة السكن والسيارة

Bürgergeld:

فترة سماح 12 شهرًا، خلالها تبقى الأصول الكبيرة سليمة
خلال فترة السماح: أصول محمية 40.000 € للشخص الأول بالإضافة إلى 15.000 € لكل شخص إضافي في مجتمع الاحتياجات
بعد فترة السماح: أصول محمية 15.000 € لكل شخص
الممتلكات المملوكة ذاتيًا بحجم مناسب لا يتم أخذها في الاعتبار
المركبة الآلية بشكل عام لا تُحسب كأصول، بغض النظر عن القيمة

3. تكاليف السكن والانتقالات

Hartz IV:

قواعد صارمة للملاءمة للإيجار ومساحة المعيشة
في حالة التجاوز: طلب سريع لتقليل التكاليف أو الانتقال

Bürgergeld:

فترة سماح 12 شهرًا، خلالها يتم قبول التكاليف الفعلية للسكن
بعد فترة السماح: فحص الملاءمة، ولكن مع مرونة أكبر
لا توجد إجبار على الانتقال عند تجاوز طفيف لحد الملاءمة

4. لوائح العقوبات

Hartz IV:

تخفيضات تدريجية تصل إلى 30% لانتهاكات الالتزامات
للانتهاكات المتكررة، تخفيضات تصل إلى 60% ممكنة
للأشخاص دون 25 عامًا، حتى العقوبات الكاملة ممكنة

Bürgergeld:

فترة ثقة 6 أشهر بدون عقوبات لانتهاكات الالتزامات (باستثناء تفويت الإشعارات)
بعد فترة الثقة: عقوبات تدريجية تصل إلى حد أقصى 30%
لا مزيد من العقوبات المعززة للشباب
المزيد من التركيز على التعاون بدلاً من العقاب

5. تعزيز التعليم المستمر والتأهيل

Hartz IV:

التركيز على التوظيف السريع في أي عمل مقبول
حوافز أقل للتأهيل طويل الأجل

Bürgergeld:

حوافز أقوى للتعليم المستمر والتأهيل
أموال التعليم المستمر: بالإضافة إلى 150 € شهريًا للمشاركة في التعليم المستمر المرتبط بالتأهيل
مكافأة Bürgergeld: 75 € شهريًا للمشاركة في إجراءات التكامل المستدام
ضغط أقل لقبول الوظائف المساعدة

6. تحسينات للمكسبين الإضافيين

Hartz IV:

البدل: 100 € بالإضافة إلى 20% من الراتب الإجمالي بين 100 و 1.000 € و 10% بين 1.000 و 1.200 € (مع الأطفال حتى 1.500 €)

Bürgergeld:

بدلات أعلى لدخل العمل
بدلات خاصة لوظائف الطلاب والمتدربين والطلاب
قواعد مبسطة للعاملين لحسابهم الخاص

7. خطة التعاون بدلاً من اتفاقية التكامل

Hartz IV:

اتفاقية تكامل إلزامية مع إرشادات قانونية
نهج شكلي أكثر، موجه نحو الإدارة

Bürgergeld:

خطة تعاون مع تطوير مشترك للأهداف والخطوات
نهج موجه نحو نقاط القوة والإمكانات
المزيد من المساواة والاحترام في التفاعل

التقييم النقدي للإصلاح

يتم تقييم إصلاح Bürgergeld بشكل مختلف اعتمادًا على المنظور السياسي:

يدافع المؤيدون:

المزيد من الكرامة والاحترام للمستفيدين
فرص أكثر واقعية للتكامل المستدام في سوق العمل
تقليل العقبات البيروقراطية والعقوبات غير المجدية
مكافحة أفضل للفقر الخفي

يخشى النقاد:

حوافز عمل أقل من خلال المزايا الأعلى
عدم الإنصاف تجاه ذوي الدخل المنخفض بدون استلام المساعدة
لوائح أصول سخية جدًا
ربما ارتفاع التكاليف للميزانيات العامة

الخلاصة: تحول في النموذج في الضمان الأساسي

يمثل الانتقال من Hartz IV إلى Bürgergeld تحولًا واضحًا في النموذج في السياسة الاجتماعية الألمانية. بينما كان نظام Hartz IV موجهًا بقوة نحو المطالبة والعقاب، يركز Bürgergeld أكثر على الدعم والتعاون والتكامل المستدام.

ما إذا كان الإصلاح سيحقق جميع أهدافه يمكن تقييمه بشكل نهائي فقط في غضون بضع سنوات. ومع ذلك، من الواضح أنه مع Bürgergeld، تم بدء إعادة توجيه أساسية للضمان الأساسي، والتي تهدف إلى إعطاء المتأثرين المزيد من الكرامة وفرص التنمية.

ملاحظة: يعتمد عرض الاختلافات على الحالة الحالية (مارس 2025). نظرًا لأن Bürgergeld لا يزال موضوعًا للمناقشات السياسية، قد تتغير اللوائح الفردية في المستقبل.