اللوائح حول بدل المواطنة - قواعد التنفيذ التفصيلية
اللوائح حول بدل المواطنة
بينما يحدد قانون الضمان الاجتماعي الثاني (SGB II) القواعد الأساسية لبدل المواطنة، تحدد العديد من اللوائح هذه المتطلبات القانونية. اللوائح هي أحكام قانونية تصدرها السلطة التنفيذية (الحكومة الاتحادية، الوزارات الاتحادية) وتحتوي على قواعد تفصيلية لتنفيذ القوانين.
تعطيك هذه الصفحة نظرة عامة على أهم اللوائح في مجال بدل المواطنة وتشرح محتواها وأهميتها لمستلمي المدفوعات.
لائحة Alg II (لائحة بدل البطالة II/المساعدة الاجتماعية)
اللائحة المتعلقة بحساب الدخل وكذلك عدم اعتبار الدخل والأصول في بدل البطالة II/المساعدة الاجتماعية (باختصار: Alg II-V) هي واحدة من أهم اللوائح لمستلمي بدل المواطنة.
المجالات التنظيمية المركزية
تحدد لائحة Alg II على وجه الخصوص:
- أي الإيرادات تعتبر دخلاً وكيف يتم حسابها
- أي الخصومات (الإعفاءات) يمكن خصمها من الدخل
- أي الأصول لا يتم اعتبارها (الأصول المحمية)
- كيفية معالجة الدخل والأصول لمجموعات معينة من الأشخاص (مثل العاملين لحسابهم الخاص)
أهم الفقرات في لمحة
- § 1: تعريف الدخل الذي يجب اعتباره
- § 2: المبالغ التي يجب خصمها من الدخل (مثل الضرائب، أقساط التأمين)
- § 3: الإعفاءات للأشخاص العاملين (الإعفاء الأساسي، الإعفاءات النسبية)
- § 5-5a: قواعد خاصة للعاملين لحسابهم الخاص
- § 6-7: الأصول التي لا يتم اعتبارها (بما في ذلك توفير الشيخوخة، الأثاث المنزلي المناسب)
- § 8: حساب قيمة مركبة
الأهمية العملية
لائحة Alg II ذات صلة بشكل خاص لـ:
- مستلمي بدل المواطنة العاملين (“المكملون”)
- العاملين لحسابهم الخاص مع حق بدل المواطنة
- مستلمي المدفوعات مع أنواع مختلفة من الدخل
- الأشخاص الذين لديهم أصول مالية تقع ضمن فترة السماح
النسخة الحالية والتغييرات
يمكنك العثور على النسخة الحالية من لائحة Alg II هنا: www.gesetze-im-internet.de/algiiv_2008/
مع إدخال بدل المواطنة، تم إجراء تغييرات مهمة، على وجه الخصوص:
- زيادة الإعفاءات لدخل العمل
- قواعد أكثر سخاءً بشأن الأصول المحمية خلال فترة السماح
- قواعد جديدة بشأن اعتبار الدخل من وظائف الطلاب
لائحة تحديد الاحتياجات القياسية (RBEV)
اللائحة المتعلقة بتحديد الاحتياجات القياسية وفقاً لـ § 28 من الكتاب الثاني عشر من قانون الضمان الاجتماعي (RBEV) تنظم حساب معدلات بدل المواطنة القياسية.
المجالات التنظيمية المركزية
تحدد RBEV:
- أي البيانات من عينة الدخل والاستهلاك (EVS) تُستخدم للحساب
- أي نفقات الاستهلاك تُعتبر للاحتياجات القياسية
- كيف يتم تحديث الاحتياجات القياسية بين استطلاعات EVS
الأهمية العملية
RBEV هي الأساس لمبلغ المدفوعات القياسية الشهرية لبدل المواطنة. يتم إعادة إصدارها كل خمس سنوات على أساس عينة الدخل والاستهلاك الحالية.
مبلغ الاحتياجات القياسية وفقاً لـ RBEV الحالية هو (اعتباراً من 2025):
- مستوى الاحتياجات القياسية 1: 563 € (الأشخاص العازبون، الآباء الوحيدون)
- مستوى الاحتياجات القياسية 2: 506 € (الأزواج لكل شخص)
- مستوى الاحتياجات القياسية 3: 451 € (البالغون في المؤسسات)
- مستوى الاحتياجات القياسية 4: 471 € (الشباب من 14-17 سنة)
- مستوى الاحتياجات القياسية 5: 390 € (الأطفال من 6-13 سنة)
- مستوى الاحتياجات القياسية 6: 357 € (الأطفال من 0-5 سنة)
النقد والخلافات
RBEV مثيرة للجدل سياسياً. يجادل النقاد بأن:
- منهجية تحديد الاحتياجات القياسية تنتج مبالغ منخفضة جداً
- نفقات معينة ضرورية لا يتم اعتبارها
- مجموعة المرجع (أقل 15% أو 20% من مستلمي الدخل) ضيقة جداً
أكدت المحكمة الدستورية الاتحادية المنهجية بشكل أساسي ولكنها طالبت أيضاً بتحسينات.
النسخة الحالية
يمكنك العثور على RBEV الحالية هنا: www.gesetze-im-internet.de
لائحة عدم العدالة
اللائحة المتعلقة بتجنب المشقات غير العادلة من خلال المطالبة بمعاش الشيخوخة قبل الوصول إلى سن التقاعد القياسي تحمي مستلمي بدل المواطنة الأكبر سناً من العيوب المالية.
المجالات التنظيمية المركزية
تنظم اللائحة متى لا يكون مستلمو بدل المواطنة الأكبر سناً ملزمين بالمطالبة بمعاش الشيخوخة قبل الأوان، على الرغم من أنه وفقاً لـ § 12a SGB II يجب عليهم في الواقع التقدم بطلب للحصول على مزايا اجتماعية أخرى أولاً.
الأهمية العملية
لائحة عدم العدالة ذات صلة لجميع مستلمي بدل المواطنة الذين:
- بلغوا سن 63
- يمكنهم بشكل أساسي التقدم بطلب للحصول على معاش الشيخوخة المبكر
- سيكون عليهم قبول تخفيضات دائمة من خلال استلام المعاش قبل الأوان
بفضل اللائحة، يمكن لهؤلاء الأشخاص الاستمرار في الحصول على بدل المواطنة حتى الوصول إلى سن التقاعد القياسي دون إجبارهم على دخول التقاعد مع تخفيضات.
النسخة الحالية
يمكنك العثور على النسخة الحالية من لائحة عدم العدالة هنا: www.gesetze-im-internet.de
لائحة تقييم أهلية مقدم الخدمة البلدي (KtEfV)
تنظم لائحة تقييم أهلية مقدم الخدمة البلدي قبول مقدمي الخدمات البلدية كمقدمي الخدمات الوحيدين للضمان الأساسي لطالبي العمل.
المجالات التنظيمية المركزية
تحدد KtEfV:
- أي المتطلبات يجب أن تفي بها البلديات ليتم قبولها كـ “بلديات خيارية”
- أي إجراء طلب ينطبق على هذا
- كيف يتم تحديد أهلية مقدمي الخدمات البلدية
الأهمية العملية
KtEfV لها أهمية إدارية تنظيمية في المقام الأول. لمستلمي المدفوعات، فهي ذات صلة لأنها تحدد ما إذا كان مركز العمل في منطقتهم يُدار كمؤسسة مشتركة لوكالة العمل الاتحادية والبلدية أو حصرياً كمؤسسة بلدية.
النسخة الحالية
يمكنك العثور على KtEfV الحالية هنا: www.gesetze-im-internet.de/ktefv/
لائحة المتطلبات الدنيا (MindAnfV)
اللائحة المتعلقة بإجراءات تحديد الأهلية كمقدم خدمة بلدي معتمد للضمان الأساسي لطالبي العمل تكمل KtEfV وتحدد المتطلبات الدنيا للبلديات الخيارية.
المجالات التنظيمية المركزية
تحدد MindAnfV معايير الأهلية لمقدمي الخدمات البلدية، على وجه الخصوص فيما يتعلق بـ:
- الهيكل التنظيمي
- التوظيف
- معدات تكنولوجيا المعلومات
- التعاون مع السلطات الأخرى
النسخة الحالية
يمكنك العثور على MindAnfV الحالية هنا: www.gesetze-im-internet.de
لائحة مكافأة الدخول (ESG-V)
تنظم لائحة مكافأة الدخول تعزيز مستلمي المدفوعات القادرين على العمل عند بدء نشاط خاضع للضمان الاجتماعي أو نشاط مستقل من خلال مكافأة الدخول وفقاً لـ § 16b SGB II.
المجالات التنظيمية المركزية
تحدد ESG-V:
- كيف يتم حساب مبلغ مكافأة الدخول
- أي العوامل الفردية يتم اعتبارها في التقييم
- لأي فترة يمكن منح مكافأة الدخول
الأهمية العملية
ESG-V ذات صلة لجميع مستلمي بدل المواطنة الذين:
- يريدون بدء نشاط عمل
- يخططون لنشاط مستقل
- يحتاجون إلى دعم مالي إضافي لدخول سوق العمل
النسخة الحالية
يمكنك العثور على ESG-V الحالية هنا: www.gesetze-im-internet.de/esgv/
لائحة بدل البطالة II/المساعدة الاجتماعية (Alg II-/SG-V)
يجب عدم الخلط مع لائحة Alg II (Alg II-V)، تنظم لائحة بدل البطالة II/المساعدة الاجتماعية (Alg II-/SG-V) مزيداً من التفاصيل حول تقديم المدفوعات.
المجالات التنظيمية المركزية
تحدد Alg II-/SG-V:
- حساب المدفوعات
- طرق الدفع
- اعتبار القروض
النسخة الحالية
يمكنك العثور على Alg II-/SG-V الحالية هنا: www.gesetze-im-internet.de/algiisogv/
لائحة مطابقة بيانات بدل المواطنة (BüG-DAVV)
تنظم لائحة مطابقة بيانات بدل المواطنة المطابقة الآلية لبيانات مستلمي المدفوعات مع بيانات من سلطات أخرى.
المجالات التنظيمية المركزية
تحدد BüG-DAVV:
- أي البيانات يمكن مطابقتها بين أي السلطات
- في أي فترات زمنية تحدث مطابقات البيانات
- كيف يتم التعامل مع نتائج مطابقات البيانات
الأهمية العملية
اللائحة لها أهمية في المقام الأول لحماية البيانات والتحكم في إساءة استخدام المدفوعات. تحد من مطابقة البيانات إلى الحد القانوني المسموح به.
النسخة الحالية
يمكنك العثور على BüG-DAVV الحالية هنا: www.gesetze-im-internet.de
كيف يتم إصدار اللوائح؟
على عكس القوانين، التي يتم تمريرها من قبل البرلمان (البوندستاغ)، يتم إصدار اللوائح من قبل السلطة التنفيذية:
- يحتوي SGB II على ما يسمى تفويضات اللوائح التي تحدد المواضيع التي يمكن للوزارة المسؤولة أو الحكومة الاتحادية إصدار لوائح بشأنها
- تقوم الحكومة الاتحادية أو وزارة العمل والشؤون الاجتماعية الاتحادية بصياغة مشروع لائحة
- في كثير من الحالات، يجب أن يوافق البوندسرات على اللائحة
- بعد النشر في الجريدة الرسمية الاتحادية، تدخل اللائحة حيز التنفيذ
أهمية اللوائح لحقوقك
لللوائح تأثيرات كبيرة على حقوقك كمستلم لبدل المواطنة:
- تحدد النصوص القانونية التي غالباً ما تكون عامة
- تحدد كيف يجب على مراكز العمل تنفيذ القانون في الممارسة العملية
- تحدد تفاصيل مهمة مثل الإعفاءات وطرق الحساب والإجراءات
نصائح للتعامل مع اللوائح
- في الرسائل إلى مركز العمل، ارجع أيضاً إلى اللوائح ذات الصلة
- في حالة القرارات المتنازع عليها، تحقق مما إذا كان مركز العمل قد طبق اللوائح بشكل صحيح
- انتبه للتغييرات في اللوائح التي يمكن أن تحسن حقوقك في المدفوعات
معلومات إضافية
ملاحظة: توفر هذه الصفحة نظرة عامة على أهم اللوائح حول بدل المواطنة. تم البحث في المعلومات بعناية ولكنها لا تحل محل المشورة القانونية المهنية. للأسئلة القانونية المحددة، نوصي بالاتصال بمركز استشارات أو محام متخصص في القانون الاجتماعي.