انتقال از Hartz IV به Bürgergeld

از 1 ژانویه 2023، Bürgergeld امنیت پایه جدید برای جویندگان کار در آلمان شده است. جایگزین “کمک هزینه بیکاری II” سابق (که در زبان عامیانه “Hartz IV” نامیده می‌شود) شد. این انتقال نه تنها به معنای تغییر نام است، بلکه تغییرات قابل توجهی را به همراه داشته است که در این مقاله به تفصیل بررسی می‌کنیم.

پیشینه اصلاح

معرفی Bürgergeld یکی از اصلاحات اجتماعی سیاسی مرکزی ائتلاف چراغ راهنمایی بود. هدف غلبه بر جنبه‌های سیستم Hartz IV بود که به عنوان خیلی سخت و تا حدی تحقیرآمیز مورد انتقاد قرار گرفته بود و ایجاد یک سیستم شایسته‌تر که بیشتر با متأثران در سطح برابر کار می‌کند و راه‌های پایدارتری به کار را ترویج می‌دهد.

مهم‌ترین نوآوری‌ها در مقایسه

1. نرخ‌های استاندارد بالاتر

گروه افراد	Hartz IV (2022)	Bürgergeld (2025)
مجردها/والدین مجرد	449 €	563 €
شرکای بالغ	404 €	506 €
کودکان 14-17 ساله	376 €	471 €
کودکان 6-13 ساله	311 €	390 €
کودکان 0-5 ساله	285 €	357 €

توجه: نرخ‌های استاندارد به طور منظم تنظیم می‌شوند. مقادیر داده شده با وضعیت مارس 2025 مطابقت دارد.

2. محافظت از دارایی و دوره مهلت

یکی از مهم‌ترین تغییرات مربوط به نحوه برخورد با دارایی‌های دریافت‌کنندگان کمک است:

Hartz IV:

معافیت دارایی: 150 € به ازای هر سال زندگی (حداقل 3.100 €، حداکثر 10.050 €)
بررسی فوری دارایی
الزامات سخت برای مناسب بودن مسکن و خودرو

Bürgergeld:

دوره مهلت 12 ماهه، که در آن دارایی‌های قابل توجه دست‌نخورده باقی می‌مانند
در طول دوره مهلت: دارایی محافظت شده 40.000 € برای اولین شخص به علاوه 15.000 € برای هر شخص اضافی در جامعه نیاز
پس از دوره مهلت: دارایی محافظت شده 15.000 € به ازای هر شخص
ملک خود استفاده شده در اندازه مناسب در نظر گرفته نمی‌شود
یک وسیله نقلیه موتوری به طور کلی به عنوان دارایی محاسبه نمی‌شود، صرف نظر از ارزش

3. هزینه‌های مسکن و نقل مکان‌ها

Hartz IV:

قوانین سخت برای مناسب بودن اجاره و فضای زندگی
در صورت تجاوز: درخواست سریع برای کاهش هزینه‌ها یا نقل مکان

Bürgergeld:

دوره مهلت 12 ماهه، که در آن هزینه‌های واقعی مسکن پذیرفته می‌شود
پس از دوره مهلت: بررسی مناسب بودن، اما با انعطاف بیشتر
هیچ اجبار نقل مکانی برای تجاوز جزئی از حد مناسب بودن وجود ندارد

4. مقررات تحریم

Hartz IV:

کاهش‌های تدریجی تا 30% برای نقض تعهدات
برای نقض‌های مکرر، کاهش‌های تا 60% ممکن است
برای افراد زیر 25 سال، حتی تحریم‌های کامل ممکن است

Bürgergeld:

دوره اعتماد 6 ماهه بدون تحریم برای نقض تعهدات (به جز از دست دادن اعلان‌ها)
پس از دوره اعتماد: تحریم‌های تدریجی تا حداکثر 30%
دیگر تحریم‌های تقویت شده برای جوانان وجود ندارد
تمرکز بیشتر بر همکاری به جای مجازات

5. ترویج آموزش بیشتر و صلاحیت

Hartz IV:

تمرکز بر استخدام سریع در هر کار قابل قبول
انگیزه‌های کمتر برای صلاحیت بلندمدت

Bürgergeld:

انگیزه‌های قوی‌تر برای آموزش بیشتر و صلاحیت
پول آموزش بیشتر: علاوه بر 150 € ماهانه برای مشارکت در آموزش بیشتر مرتبط با صلاحیت
پاداش Bürgergeld: 75 € ماهانه برای مشارکت در اقدامات ادغام پایدار
فشار کمتر برای پذیرش مشاغل کمکی

6. بهبودها برای درآمد اضافی

Hartz IV:

معافیت: 100 € به علاوه 20% از دستمزد ناخالص بین 100 و 1.000 € و 10% بین 1.000 و 1.200 € (با کودکان تا 1.500 €)

Bürgergeld:

معافیت‌های بالاتر برای درآمد از کار
معافیت‌های خاص برای مشاغل دانشجویی، دانشجویی و کارآموزی
قوانین ساده‌شده برای خوداشتغال

7. برنامه همکاری به جای توافق ادغام

Hartz IV:

توافق ادغام اجباری با دستورالعمل‌های قانونی
رویکرد بیشتر فرمالیستی، متمرکز بر مدیریت

Bürgergeld:

برنامه همکاری با توسعه مشترک اهداف و مراحل
رویکرد متمرکز بر نقاط قوت و پتانسیل
برابری و احترام بیشتر در تعامل

ارزیابی انتقادی اصلاح

اصلاح Bürgergeld بسته به دیدگاه سیاسی متفاوت ارزیابی می‌شود:

طرفداران استدلال می‌کنند:

کرامت و احترام بیشتر برای دریافت‌کنندگان کمک
شانس‌های واقعی‌تر برای ادغام پایدار در بازار کار
کاهش موانع بوروکراتیک و تحریم‌های بی‌معنی
مبارزه بهتر با فقر پنهان

منتقدان نگرانند:

انگیزه‌های کار کمتر از طریق مزایای بالاتر
بی‌عدالتی نسبت به کم‌درآمدها بدون دریافت کمک
مقررات دارایی خیلی سخاوتمندانه
احتمالاً افزایش هزینه‌ها برای بودجه‌های عمومی

نتیجه‌گیری: تغییر پارادایم در امنیت پایه

انتقال از Hartz IV به Bürgergeld نشان‌دهنده یک تغییر واضح در پارادایم در سیاست اجتماعی آلمان است. در حالی که سیستم Hartz IV به شدت بر درخواست و تحریم متمرکز بود، Bürgergeld بیشتر بر حمایت، همکاری و ادغام پایدار تمرکز دارد.

اینکه آیا اصلاح به تمام اهداف خود دست خواهد یافت یا نه، فقط در چند سال آینده می‌تواند به طور نهایی ارزیابی شود. با این حال، واضح است که با Bürgergeld، یک جهت‌گیری مجدد اساسی امنیت پایه آغاز شده است که هدف آن دادن کرامت و فرصت‌های توسعه بیشتر به متأثران است.

توجه: ارائه تفاوت‌ها بر اساس وضعیت فعلی (مارس 2025) است. از آنجایی که Bürgergeld همچنان موضوع بحث‌های سیاسی است، مقررات فردی ممکن است در آینده تغییر کند.