Общность потребностей при Bürgergeld

Концепция «общности потребностей» (Bedarfsgemeinschaft) является центральной для понимания системы Bürgergeld. В отличие от многих других социальных выплат, при Bürgergeld рассматривается не только индивидуальная ситуация, но и совместное экономическое положение всех лиц, проживающих в одном домохозяйстве и «ведущих общее хозяйство». Эта статья объясняет, что такое общность потребностей, кто к ней относится и какие последствия из этого вытекают.

Что такое общность потребностей?

Общность потребностей — это сообщество лиц, проживающих в одном домохозяйстве, чьи доход и имущество при расчёте права на Bürgergeld рассматриваются совместно. Основной принцип гласит: лица, живущие вместе и (способные) нести ответственность друг за друга, должны это делать, прежде чем будут востребованы государственные выплаты.

Кто относится к общности потребностей?

К общности потребностей могут относиться следующие лица:

1. Само трудоспособное лицо, имеющее право на пособие

Лицо, которое в принципе способно работать не менее трёх часов в день и чья нуждаемость проверяется.

2. Партнёр лица, имеющего право на пособие

К ним относятся:

Супруги (не живущие постоянно раздельно)
Зарегистрированные партнёры (не живущие постоянно раздельно)
Партнёры в «сообществе ответственности и взаимопомощи» (схожее с браком сожительство)

Что такое «сообщество ответственности и взаимопомощи»?

Такое сообщество имеет место, если:

Партнёры живут вместе более года, или
Живут вместе с общим ребёнком, или
Совместно заботятся о детях или родственниках в домохозяйстве, или
Уполномочены распоряжаться доходом или имуществом другого

Предполагается взаимная ответственность при наличии признаков, таких как общие дети, общая собственность или долгосрочные отношения. Jobcenter может потребовать дополнительные доказательства при сомнениях.

3. Дети в домохозяйстве

Не состоящие в браке дети до 25 лет относятся к общности потребностей своих родителей, если:

Они живут в том же домохозяйстве и
Не могут обеспечить своё существование из собственного дохода или имущества

Как только ребёнку исполняется 25 лет или он вступает в брак, он образует собственную общность потребностей, даже если продолжает жить в родительском доме.

4. Родители или один из родителей несовершеннолетнего, не состоящего в браке трудоспособного ребёнка

Если не состоящий в браке ребёнок до 25 лет живёт со своими родителями или одним из родителей и подаёт заявление на Bürgergeld, проживающие в домохозяйстве родители относятся к общности потребностей ребёнка.

Кто НЕ относится к общности потребностей

Следующие лица в домохозяйстве не относятся к общности потребностей:

Родственники и свояки (кроме родителей, детей до 25 лет)
Соседи по коммунальной квартире без партнёрских отношений
Субарендаторы
Совершеннолетние дети от 25 лет
Бабушки/дедушки и внуки
Дети, временно находящиеся в домохозяйстве для присмотра
Лица, получающие исключительно выплаты по SGB XII
Приёмные дети и приёмные родители

Различие между общностью потребностей, домохозяйством и коммунальной квартирой

Общность потребностей

Как описано выше: лица, живущие в общем домохозяйстве и ведущие совместное хозяйство (семья в узком смысле).

Домохозяйство

Родственники или свояки, живущие вместе в одном домохозяйстве, но не относящиеся к общности потребностей (например, бабушки/дедушки, совершеннолетние братья/сёстры старше 25 лет). Здесь предполагается, что они финансово поддерживают друг друга (опровергаемая презумпция).

Коммунальная квартира

Лица, которые лишь делят расходы на жильё, но в остальном ведут раздельное хозяйство (например, типичная студенческая коммунальная квартира). Здесь не предполагается взаимная поддержка, каждый образует собственную общность потребностей.

Влияние на право на пособие

Принадлежность к общности потребностей существенно влияет на право на пособие:

1. Совместный расчёт потребности

Потребность всех членов рассчитывается совместно. При этом действуют следующие базовые ставки (по состоянию на март 2025 года):

Группа населения	Базовая ставка
Одинокие / Одинокие родители	563 €
Совершеннолетние партнёры в общности потребностей	506 €
Совершеннолетние 18-24 лет в родительском доме	451 €
Подростки 14-17 лет	471 €
Дети 6-13 лет	390 €
Дети 0-5 лет	357 €

2. Взаимный учёт дохода и имущества

Доход и имущество всех членов общности потребностей суммируются и сопоставляются с общей потребностью.

Пример: Семья из четырёх человек с двумя детьми (7 и 15 лет) имеет общую потребность:

506 € + 506 € + 390 € + 471 € = 1.873 € плюс расходы на жильё

Если один из родителей зарабатывает 1.500 € нетто, этот доход (после вычета необлагаемых сумм) учитывается при расчёте общей потребности.

3. Взаимные обязанности по содержанию

Внутри общности потребностей ожидается, что члены несут ответственность друг за друга, прежде чем будут востребованы государственные выплаты.

Особые случаи

1. Временное отсутствие

Даже при временном отсутствии (например, госпитализация, временное заключение) человек остаётся частью общности потребностей, если отсутствие не является постоянным.

2. Право на общение и раздельно живущие родители

При раздельно живущих родителях с совместным правом на общение ребёнок относится к общности потребностей того родителя, у которого он преимущественно живёт. При поочерёдном проживании (модель чередования) может быть произведено разделение выплат.

3. Совершеннолетние дети до 25 лет

Для этой группы действуют особые правила при выезде из родительского дома. Переезд, как правило, должен быть одобрен Jobcenter, если планируется дальнейшее получение пособия.

Практические советы

Документирование жизненных обстоятельств: При сомнениях в принадлежности к общности потребностей полезно документировать фактические жизненные обстоятельства (раздельные счета, раздельные покупки и т.д.).
Сообщайте об изменениях: Изменения в составе общности потребностей (например, выезд, въезд, рождение ребёнка, разлука) должны немедленно сообщаться Jobcenter.
Особые случаи затруднительного положения: В определённых ситуациях (например, домашнее насилие) могут быть запрошены исключения из учёта дохода партнёра.
Опровержение презумпции сообщества взаимопомощи: Тот, кто живёт с партнёром, но не образует «сообщество ответственности и взаимопомощи», должен при необходимости это доказать (например, раздельные счета, отсутствие совместных приобретений).

Заключение

Концепция общности потребностей является основополагающим принципом системы Bürgergeld и основана на предположении, что люди, живущие в семейных отношениях, экономически несут ответственность друг за друга, прежде чем будет запрошена государственная поддержка. Важно правильно определить свою ситуацию, так как это существенно влияет на право на пособие.

В спорных случаях рекомендуется консультация в независимой социальной консультационной службе или у специализированного адвоката по социальному праву, поскольку разграничение между различными формами сообществ часто сложно и требует индивидуального рассмотрения.

Примечание: Представленная информация соответствует состоянию на март 2025 года. Законодательные изменения возможны в любое время.