Судебная практика по Bürgergeld

Помимо законов и подзаконных актов судебная практика является важным источником для толкования норм Bürgergeld. Суды своими решениями уточняют, как часто общие законодательные тексты применяются в конкретных случаях.

Эта страница даёт обзор основных и актуальных судебных решений по Bürgergeld и SGB II, релевантных для правомочных лиц.

Значение судебной практики для ваших прав

Судебные решения существенно влияют на то, как Jobcenter применяют право Bürgergeld:

Конкретизация неопределённых правовых понятий: Суды определяют, что, например, понимается под «соразмерными» расходами на жильё
Разрешение противоречий: При противоречивых нормах суды решают, какое толкование действует
Восполнение пробелов в законе: По вопросам, не урегулированным в законе, суды разрабатывают решения
Контроль администрации: Суды корректируют ошибочную или чрезмерную практику Jobcenter

Судебные инстанции в социальном праве

Социальные суды (SG)

Социальные суды — первая инстанция для исков по делам Bürgergeld. По всей стране насчитывается 68 социальных судов.

Земельные социальные суды (LSG)

14 земельных социальных судов — апелляционная инстанция по решениям социальных судов.

Федеральный социальный суд (BSG)

Федеральный социальный суд в Касселе — высшая инстанция в социальной юрисдикции. Его решения имеют особое значение и обязательную силу.

Федеральный конституционный суд (BVerfG)

Федеральный конституционный суд решает вопросы о конституционных жалобах и конституционности законов. Его решения обязательны для всех государственных органов.

Основополагающие решения Федерального конституционного суда

Решение по Hartz IV от 9 февраля 2010 года

«Решение по Hartz IV» (BVerfG, 1 BvL 1/09) конституционно сформировало базовое обеспечение:

BVerfG вывел основное право на обеспечение достойного человека прожиточного минимума из статьи 1, пункт 1 Основного закона в сочетании с принципом социального государства (статья 20, пункт 1 Основного закона)
Базовые выплаты должны определяться прозрачно, объективно и понятно
Законодатель обязан регулярно проверять и корректировать базовые потребности

Решение о санкциях от 5 ноября 2019 года

Своим решением о санкциях (BVerfG, 1 BvL 7/16) Федеральный конституционный суд установил границы для Jobcenter:

Сокращения более чем на 30% допустимы только при избежании особой тяжести в конкретном случае
Полные санкции (100% сокращение) признаны неконституционными
Jobcenter должен иметь возможность отменить санкции, если заинтересованное лицо серьёзно и устойчиво обещает сотрудничество

Это решение способствовало переосмыслению сокращения выплат в Законе о Bürgergeld.

Важные решения BSG о расходах на жильё

Соразмерность жилья

Обоснованная концепция: Jobcenter должны определять границу соразмерности расходов на жильё на основе «обоснованной концепции» (BSG, B 4 AS 109/11 R)
Теория произведения: Соразмерность определяется произведением жилой площади и цены за квадратный метр, а не жёсткими верхними границами для обоих факторов (BSG, B 14 AS 81/06 R)
Проверка соразмерности в льготный период: В течение 12-месячного льготного периода покрываются фактические расходы независимо от местных границ соразмерности (новое право Bürgergeld)

Переезды и смена жилья

Необходимость переезда: Переезд не является необходимым, если прежнее жильё было соразмерным (BSG, B 14 AS 60/12 R)
Требование о снижении расходов: Перед сокращением несоразмерных расходов на жильё необходимо конкретное требование о снижении расходов (BSG, B 4 AS 77/12 R)
Расходы на переезд: Jobcenter обязан покрыть необходимые расходы на переезд, если переезд был необходим (BSG, B 4 AS 60/09 R)

Расходы на отопление

Соразмерность расходов на отопление: Расходы на отопление соразмерны, если они не превышают федеральный индекс отопления более чем на 30% (BSG, B 14 AS 36/08 R)
Доплаты по коммунальным платежам: Даже для несоразмерного жилья должны покрываться соразмерные доплаты по коммунальным платежам (BSG, B 14 AS 70/10 R)

Решения о доходе и имуществе

Доход

Налоговые возвраты: Налоговые возвраты считаются доходом в месяц поступления (BSG, B 4 AS 29/13 R)
Надбавки за дополнительные потребности: Надбавки за дополнительные потребности по § 21 SGB II не учитываются как доход (BSG, B 14 AS 48/09 R)
Необлагаемые суммы при трудовой деятельности: Необлагаемые суммы полагаются и лицам, остающимся нуждающимися несмотря на трудовую деятельность (BSG, B 4 AS 29/07 R)

Имущество

Соразмерный автомобиль: Автомобиль стоимостью до 7.500 евро признаётся защищённым имуществом (BSG, B 14 AS 13/08 R)
Пенсионные накопления: Имущество для пенсионного обеспечения защищено в определённых пределах (BSG, B 14 AS 2/10 R)
Защищённое имущество в льготный период: В первые 12 месяцев получения пособия защищено имущество до 40.000 евро для первого лица плюс 15.000 евро для каждого последующего члена общности потребностей (новое право Bürgergeld)

Судебная практика о санкциях и сокращении выплат

Приемлемость работы: Работа неприемлема, если она противоречит добрым нравам (BSG, B 14 AS 1/10 R)
Уважительная причина: Уважительной причиной отказа от работы может быть также забота о нуждающихся в уходе родственниках (BSG, B 14 AS 95/07 R)
Соразмерность: Санкции должны быть соразмерны и не должны приводить к снижению ниже прожиточного минимума (BVerfG, 1 BvL 7/16)

Решения об особых потребностях

Дополнительные потребности

Дорогостоящее питание: Дополнительная потребность для дорогостоящего питания требует врачебного заключения и повышения расходов, связанного с питанием (BSG, B 14 AS 66/07 R)
Приготовление горячей воды: При децентрализованном приготовлении горячей воды полагается дополнительная потребность (BSG, B 14 AS 70/07 R)
Беременность: Дополнительная потребность для беременных начинается с установления беременности, а не только с достижения 13-й недели (BSG, B 4 AS 18/13 R)

Единовременные потребности

Первичная обстановка квартиры: К первичной обстановке относятся все существенные предметы обстановки (BSG, B 8 SO 8/09 R)
Классные поездки: Расходы на многодневные классные поездки в рамках школьных правил должны покрываться (BSG, B 14 AS 6/08 R)
Школьные принадлежности: Паушаль на школьные принадлежности не охватывает все связанные со школой расходы, особые потребности могут заявляться дополнительно (BSG, B 14 AS A1/10 R)

Актуальная судебная практика по Bürgergeld

Поскольку Bürgergeld было введено только 1 января 2023 года, специфическая судебная практика по нему ещё формируется. Однако многие решения по прежнему «Hartz IV» остаются актуальными, если правовые основы не изменились.

Актуальные судебные решения по Bürgergeld касаются в особенности:

Толкования новых правил льготного периода
Реформированных норм о сокращении выплат
Применения плана сотрудничества
Возможностей содействия в рамках Bürgergeld

Как вы можете использовать судебную практику

При возражениях

Ссылайтесь в возражениях на решения Jobcenter на релевантные судебные решения, особенно на решения BSG или BVerfG.

При исках

Обратите внимание своего адвоката на соответствующие решения или — если вы подаёте иск без адвоката — сами приведите их в процессе.

При консультационных беседах

Знание судебной практики может помочь вам уверенно выступать перед Jobcenter и отстаивать свои права.

Примечание: Этот обзор даёт представление о важных судебных решениях по Bürgergeld / SGB II. Он не претендует на полноту и не заменяет юридическую консультацию в конкретном случае. По конкретным правовым вопросам рекомендуем получить квалифицированную консультацию в консультационном центре или у специализированного адвоката по социальному праву.