Постанови щодо громадянської допомоги

Хоча Соціальний кодекс II (SGB II) встановлює основні правила щодо громадянської допомоги, численні постанови конкретизують ці правові вимоги. Постанови - це правові акти, які видаються виконавчою владою (федеральний уряд, федеральні міністерства) та містять детальні правила щодо впровадження законів.

На цій сторінці ви отримаєте огляд найважливіших постанов у сфері громадянської допомоги та дізнаєтесь про їх зміст та значення для отримувачів допомоги.

Постанова Alg II (Постанова про допомогу по безробіттю II/Соціальну допомогу)

Постанова про розрахунок доходів, а також про неврахування доходів та майна при допомозі по безробіттю II/Соціальній допомозі (скорочено: Alg II-V) є однією з найважливіших постанов для отримувачів громадянської допомоги.

Центральні сфери регулювання

Постанова Alg II конкретизує передусім:

Які надходження вважаються доходами та як їх розраховувати
Які відрахування (пільги) можна відняти від доходу
Яке майно не враховується (захищене майно)
Як обробляти доходи та майно для певних груп осіб (наприклад, самозайнятих)

Важливі параграфи в огляді

§ 1: Визначення доходу, який враховується
§ 2: Суми, які віднімаються від доходу (наприклад, податки, внески до страхування)
§ 3: Пільги для працюючих (базова пільга, відсоткові пільги)
§ 5-5a: Особливі правила для самозайнятих
§ 6-7: Майно, яке не враховується (зокрема, пенсійне забезпечення, належне домашнє майно)
§ 8: Розрахунок вартості транспортного засобу

Практичне значення

Постанова Alg II особливо релевантна для:

Працюючих отримувачів громадянської допомоги (“доповнювачі”)
Самозайнятих з правом на громадянську допомогу
Отримувачів допомоги з різними видами доходів
Осіб з майновими активами, які потрапляють у період відстрочки

Поточна версія та зміни

Поточну версію постанови Alg II ви можете знайти тут: www.gesetze-im-internet.de/algiiv_2008/

З впровадженням громадянської допомоги було внесено важливі зміни, зокрема:

Підвищення пільг для заробітку
Більш щедрі правила щодо захищеного майна під час періоду відстрочки
Нові правила щодо врахування доходів від роботи учнів та студентів

Постанова про визначення стандартних потреб (RBEV)

Постанова про визначення стандартних потреб згідно з § 28 Дванадцятого книги Соціального кодексу (RBEV) регулює розрахунок стандартних сум громадянської допомоги.

Центральні сфери регулювання

RBEV встановлює:

Які дані з вибірки доходів та споживання (EVS) використовуються для розрахунку
Які витрати на споживання враховуються для стандартних потреб
Як відбувається оновлення стандартних потреб між опитуваннями EVS

Практичне значення

RBEV є основою для висоти щомісячних стандартних виплат громадянської допомоги. Вона перевидається кожні п’ять років на основі поточної вибірки доходів та споживання.

Висота стандартних потреб згідно з поточною RBEV становить (станом на 2025):

Рівень стандартних потреб 1: 563 € (одноосібні, одинокі батьки)
Рівень стандартних потреб 2: 506 € (пари на особу)
Рівень стандартних потреб 3: 451 € (дорослі в установах)
Рівень стандартних потреб 4: 471 € (підлітки від 14-17 років)
Рівень стандартних потреб 5: 390 € (діти від 6-13 років)
Рівень стандартних потреб 6: 357 € (діти від 0-5 років)

Критика та суперечки

RBEV є політично суперечливою. Критики стверджують, що:

Методологія визначення стандартних потреб створює занадто низькі суми
Певні необхідні витрати не враховуються
Референсна група (нижні 15% або 20% отримувачів доходів) занадто вузька

Федеральний конституційний суд принципово підтвердив методологію, але також вимагав удосконалень.

Поточна версія

Поточну RBEV ви можете знайти тут: www.gesetze-im-internet.de

Постанова про несправедливість

Постанова про уникнення несправедливих тяжкощів через отримання пенсії за віком до досягнення стандартного пенсійного віку захищає старших отримувачів громадянської допомоги від фінансових збитків.

Центральні сфери регулювання

Постанова регулює, коли старші отримувачі громадянської допомоги не зобов’язані передчасно отримувати пенсію за віком, хоча згідно з § 12a SGB II вони повинні були б передусім подавати заявку на інші соціальні виплати.

Практичне значення

Постанова про несправедливість релевантна для всіх отримувачів громадянської допомоги, які:

Досягли 63-річного віку
В принципі могли б подати заявку на передчасну пенсію за віком
Через передчасне отримання пенсії мали б прийняти постійні зниження

Завдяки постанові ці особи можуть продовжувати отримувати громадянську допомогу до досягнення стандартного пенсійного віку, не будучи змушеними виходити на пенсію зі зниженнями.

Поточна версія

Поточну версію постанови про несправедливість ви можете знайти тут: www.gesetze-im-internet.de

Постанова про визначення придатності муніципальних органів (KtEfV)

Постанова про визначення придатності муніципальних органів регулює допуск муніципальних органів як єдиних органів базової підтримки для шукачів роботи.

Центральні сфери регулювання

KtEfV встановлює:

Які вимоги мають виконувати муніципалітети, щоб бути допущеними як “опційні муніципалітети”
Яка процедура подання заявки для цього діє
Як визначається придатність муніципальних органів

Практичне значення

KtEfV має передусім організаційно-адміністративне значення. Для отримувачів допомоги вона релевантна, оскільки визначає, чи в їх регіоні центр зайнятості ведеться як спільна установа Федерального агентства з праці та муніципалітету, чи виключно як муніципальна установа.

Поточна версія

Поточну KtEfV ви можете знайти тут: www.gesetze-im-internet.de/ktefv/

Постанова про мінімальні вимоги (MindAnfV)

Постанова про процедуру визначення придатності як допущеного муніципального органу базової підтримки для шукачів роботи доповнює KtEfV та встановлює мінімальні вимоги для опційних муніципалітетів.

Центральні сфери регулювання

MindAnfV конкретизує критерії придатності для муніципальних органів, зокрема щодо:

Організаційної структури
Кадрового забезпечення
IT-оснащення
Співпраці з іншими органами

Поточна версія

Поточну MindAnfV ви можете знайти тут: www.gesetze-im-internet.de

Постанова про стартовий капітал (ESG-V)

Постанова про стартовий капітал регулює підтримку працездатних отримувачів допомоги при початку соціально застрахованої або самозайнятої діяльності через стартовий капітал згідно з § 16b SGB II.

Центральні сфери регулювання

ESG-V встановлює:

Як розраховується висота стартового капіталу
Які індивідуальні фактори враховуються при визначенні
На який період може надаватися стартовий капітал

Практичне значення

ESG-V релевантна для всіх отримувачів громадянської допомоги, які:

Хочуть почати трудову діяльність
Планують самозайняту діяльність
Потребують додаткового фінансового сприяння для входу на ринок праці

Поточна версія

Поточну ESG-V ви можете знайти тут: www.gesetze-im-internet.de/esgv/

Постанова про допомогу по безробіттю II/Соціальну допомогу (Alg II-/SG-V)

Не плутати з постановою Alg II (Alg II-V), постанова про допомогу по безробіттю II/Соціальну допомогу (Alg II-/SG-V) регулює подальші деталі щодо надання допомоги.

Центральні сфери регулювання

Alg II-/SG-V конкретизує:

Розрахунок виплат
Умови виплати
Врахування позик

Поточна версія

Поточну Alg II-/SG-V ви можете знайти тут: www.gesetze-im-internet.de/algiisogv/

Постанова про звірку даних громадянської допомоги (BüG-DAVV)

Постанова про звірку даних громадянської допомоги регулює автоматизовану звірку даних отримувачів допомоги з даними інших органів.

Центральні сфери регулювання

BüG-DAVV встановлює:

Які дані між якими органами можуть звірятися
З якими часовими інтервалами відбуваються звірки даних
Як обробляти результати звірок даних

Практичне значення

Постанова має передусім значення для захисту даних та контролю зловживань допомогою. Вона обмежує звірку даних до юридично допустимого рівня.

Поточна версія

Поточну BüG-DAVV ви можете знайти тут: www.gesetze-im-internet.de

Як видаються постанови?

На відміну від законів, які приймаються парламентом (Бундестаг), постанови видаються виконавчою владою:

SGB II містить так звані повноваження на видачу постанов, які встановлюють, з яких тем відповідальне міністерство або федеральний уряд може видавати постанови
Федеральний уряд або Федеральне міністерство праці та соціальних справ розробляє проект постанови
У багатьох випадках Бундесрат повинен погодитися з постановою
Після опублікування в Федеральному віснику законів постанова набуває чинності

Важливість постанов для ваших прав

Постанови мають значний вплив на ваші права як отримувача громадянської допомоги:

Вони конкретизують часто загальні тексти законів
Вони встановлюють, як центри зайнятості повинні впроваджувати закон на практиці
Вони визначають важливі деталі, такі як пільги, методи розрахунку та процедури

Поради щодо роботи з постановами

Посилайтеся в листах до центру зайнятості також на відповідні постанови
Перевіряйте при спірних рішеннях, чи центр зайнятості правильно застосував постанови
Звертайте увагу на зміни постанов, які можуть покращити ваші права на допомогу

Додаткова інформація

Примітка: Ця сторінка пропонує огляд найважливіших постанов щодо громадянської допомоги. Інформація ретельно досліджена, але не замінює професійну юридичну консультацію. При конкретних правових питаннях ми рекомендуємо звернутися до консультаційного центру або до спеціалізованого адвоката з соціального права.